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中央生态环保督察重点关注 2万亿管网大生意来了!

跟随中央生态环保督察组的脚步,也能发现环保产业未来的机会在哪。

 

“十四五”期间,管网已经成为水污染防治工作的重点之一,这一趋势从中央生态环保督察的典型案例通报中也能看得出来。

 

第二轮的中央生态环保督察,已经通报过两起“管网”案例了,一起是“江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力”,另一起是“湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江”。

 

其中暴露了很多问题,如污水管网建设迟缓之后,导致污水直排河道,以及污水处理厂“清水进清水出”等。

 

中央生态环保督察组的通报,有助于推动地方政府越来越重视管网建设,从而释放出更多的市场机会。毕竟,按照生态环境部的计算,全国“污水管网+雨水管网”的总投资要超过2万亿,将是一个体量非常庞大的新兴市场。

 

 

中央生态环保督察通报2则“管网”案例

 

中央生态环保督察,是党中央、国务院督促地方政府提高环境意识,指导地方政府开展具体环境治理工作的重要手段,从中央生态环保督察通报出来的典型案例中,就能看出地方的重点治理的方向在哪里,未来的商业机会也就在那里。

 

据统计,2019年7月,第二轮中央生态环保督察开始,截止目前已经进行了四批督察。在这四批督察中,截至目前一共已经通报过97个典型案例。

 

这97个典型案例里,与环保产业关系比较密切的主要是污水、垃圾、污泥、管网等类型的案例,大概是28个,占比不到1/3。

 

第二轮中央生态环保督察,目前一共通报过2起管网案例,分别是“江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力”和“湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江”。

 

 

这两则案例,都是今年5月通报的,也都是发生在长江流域,一个是在江西南昌,另一个是在湖南株洲。

 

从某种意义上说,管网问题虽然在全国都普遍存在,但可能在南方地区,尤其是长江经济带沿线省份,显得更加突出。

 

所以,未来长江经济带11省市,可能会成为管网建设的重点。

 

 

管网建设滞后,污水直排河道

 

污水厂“清水进清水出”

 

从已经通报的2则案例中,可以总结出中央生态环保督察组关注的管网问题重点,主要有3类。

 

第一,是管网改造迟缓滞后。

 

这个在湖南株洲和江西南昌都有发现。

 

比方说,根据《湖南省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,株洲市主城区应该完成老旧污水管网改造83公里、雨污合流制管网改造152公里。

 

而实际上,十三五期间,株洲市主城区只分别完成老旧污水管网改造9.86公里、雨污合流制管网改造81.6公里,跟目标相比,完成率仅为11.9%、53.6%。

 

▼根据株洲市初步探测结果,雨污混接、管网缺陷问题突出

 

 

南昌的情况跟这差不多。

 

管网改造迟缓滞后,导致的直接后果就是污水收集率低。

 

以南昌市为例,2019年其建成区生活污水收集率是49.7%,到了2020年,也只是提高到50.78%,只有一个百分点,远没有达到目标要求。

 

第二,是污水直排河道。

 

管网改造迟缓滞后,那么污水自然就只有直排河道一条路了。

 

污水不经处理进了河道,直接的后果就是河道变成了黑臭水体,返黑返臭。

 

比方,在南昌,督察组发现多个地方都有污水直排入河、入湖,比如青山湖区天水花都小区、开心人集团周边小区、东湖区滕王阁旁等。

 

督察组检测了一下,发现很多氨氮浓度都已经超标,有的已经超过地表水Ⅲ类标准11.9倍。

 

▼城区生活污水直排河道

 

 

第三,还有一个普遍的问题,与环保行业关系更加密切,就是污水处理厂低效运行,“清水进清水出”。

 

这方面,南昌市尤其典型。

 

督察组两次采样监测发现,南昌市青山湖污水处理厂的进水化学需氧量分别只有15毫克/升和48毫克/升,进水浓度甚至低于污水排放标准。

 

调阅历史数据,该厂2018年至2020年进水的化学需氧量浓度则呈逐年下降趋势,象湖污水处理厂进水化学需氧量仅为42毫克/升。

 

▼采样监测结果显示,青山湖污水处理厂和朝阳污水处理厂进水化学需氧量均不足100毫克/升

 

 

事实上,在其他省份,督察组也有类似的发现。比如,2020年,湖南全省161座县以上城市污水处理厂中,有38座进水COD浓度都低于100mg/L。

 

总之,管网建设滞后,污水直排河道,污水厂“清水进清水出”这3类问题,是中央生态环保督察组重点关注的3类管网问题。

 

 

2万亿管网大生意来了

 

中央生态环保督察组的重视,有利于管网市场的释放。

 

从典型案例通报中就可以看出,督察组非常重视管网问题,要求地方政府也要提高对于这一问题的重视程度。

 

例如,在通报湖南株洲案例时,督察组就表示:

 

株洲市对长江大保护的极端重要性认识不到位,没有把污水管网改造提升摆在重要位置,未能够按计划完成任务,工作进度滞后。尤其是对生活污水直排湘江问题,推进解决不力。株洲市三次报送数据,均与实际情况存在较大出入,工作不严不实,存在闯关思想。

 

众所周知,中央生态环保督察主要是“督政”,目的是提高地方党委、政府对于环保问题的重视,指导其具体工作。督察组对管网问题的关注,也有助于推动地方加快网管方面的建设。

 

这与生态环境部的要求也是一致的。今年3月30日,环境部举行3月例行新闻发布会,水司司长张波就表示,当前城市污水管网质量不高,一些地方污水处理厂进水浓度特别低,几乎不加处理就快接近达标了,处理的相当一部分水不是污水而是地下水、雨水。

 

“十四五”期间,管网也将成为水污染防治的重点。《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》第三十八章第二节“全面提升环境基础设施水平”规定了“十四五”时期环境基础设施建设的主要几大任务,其中“推进城镇污水管网全覆盖”排在精准提标、污泥无害化、污水资源化之前,在水污染治理中位列第一。

 

 

此外,今年6月10日,国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021〕827号),其中对于“十四五”时期的管网工作也做了详细的安排。文件要求:

 

基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上;

 

众所周知,解决管网问题需要巨大的投资,张波就曾经表示,黑臭水体整治涉及大量投资,光污水管网就有一万亿元的投资缺口,加上雨水管网一共超过了2万亿。

 

如今,在中央生态环保督察的推动下,地方政府对于管网问题将会越来越重视,由此带来更多的老旧管网改造,以及新的污水管网建设,这将为环保产业持续带来利好,有助于释放更多的市场机会。

 

来源:北极星水处理网

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